Главное меню
  • Страница 1 из 1
  • 1
Весенняя охота : " Быть" или " Небыть"
olu65
Подполковник
Группа: Охотники
Сообщений: 143
Репутация: 5
Статус: Оффлайн
 
Готовь весеннюю охоту заранее...В последнее время в среде охотников, природоохранной и научной общественности развернулась активная дискуссия по вопросу ограничения весенней охоты на перелетных птиц. Причина этого - снижение численности некоторых видов водоплавающих (например, кряквы, шилохвости, чирка-свистунка). Численность же и состояние популяций оседлых птиц, на которых проводится весенняя охота, а также вальдшнепа не вызывает опасений.В целом популяции водоплавающих видов в Евразии стабильны и даже имеют тенденцию к увеличению. Динамика их численности подчиняется естественным циклам. Конечно, очевидно, что весенняя охота оказывает определенное влияние на птиц, однако нельзя ограничиваться рассмотрением только одного этого фактора.


В азиатской части России (Сибирский и Дальневосточный федеральные округа) добывается только 20-25% гусей и 25-30% уток от общей численности добычи. Естественно, это связано с меньшим количеством охотников, однако и численность гусей, гнездящихся на востоке России, в последние десятилетия значительно сократилась. Причина этого, вероятнее всего, не в весенней охоте, а в ситуации на зимовках (Китай, Индия, Корея), а также в неблагоприятных природных условиях (ряд аномально сухих и жарких сезонов).  Чтобы поддержать эти находящиеся в неблагополучном состоянии популяции гусей, целесообразно рассмотреть возможность введения ограничений весенней охоты на эту группу в ряде субъектов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Но поскольку одни и те же ресурсы водоплавающих птиц в разные периоды года находятся и используются и в Российской Федерации и за рубежом, надо рассматривать этот вопрос шире, то есть не только для территории нашей страны, но и тех стран, где птицы зимуют.В Европе вопрос регулирования охоты значительно сложнее. При сопоставлении сроков и маршрутов весенней и осенней миграции водоплавающих со сроками охоты в европейских странах выясняется, что закрытие охоты в Европе совпадает с весенним отлетом. Отлет из Испании происходит в начале февраля, из Франции и Италии - в его второй декаде, из Великобритании - в середине февраля, что соответствует срокам окончания «осенне-зимней» охоты. А открывается охота в Европе в начале сентября и даже (Германия, Нидерланды, Франция) в августе - еще до начала массового осеннего прилета туда водоплавающих. Таким образом, весенней, охоты в Западной Европе не может быть в принципе.Таким образом, европейцы охотятся на мигрирующих птиц более полугода - все время их пребывания на зимовках (где, кстати, гуси например, формируют свои пары). В России осенняя охота продолжается с августа и до отлета водоплавающих птиц - то есть фактически около двух месяцев. Продолжительность весенней охоты в России жестко регламентирована постановлением Правительства РФ № 18 и составляет до 16 дней с начала установленного срока добывания. Суммарно охота на водоплавающих продолжается не более трех месяцев - то есть в два-три раза меньше, чем в Западной Европе.Так как площадь охотничьих угодий в России намного больше, чем в Европе, это приводит к концентрации водоплавающих на зимовках и делает их более уязвимыми от охоты и других факторов смертности.Учитывая особенности весенней и осенней миграции гусей, возможность использования этого вида охотничьих ресурсов в европейской России ограничена только весенним периодом. Весной гуси летят на места гнездования с остановками, задерживаясь для отдыха и кормежки. А осенью гуси преодолевают этот регион без остановок на большой высоте или вообще минуют из-за различия весенних и осенних миграционных «трасс», сразу оказываясь на зимовках.Парадоксальность ситуации заключается в том, что законопослушные российские охотники, ограниченные природными условиями у себя на родине, начали ездить охотиться на гусей и вальдшнепа в зарубежную Европу! Туры на гусиную охоту в Швецию, на вальдшнепиную во Францию становятся все более популярными.По объему добычи водоплавающих на одного среднего охотника в разных странах Россия занимает отнюдь не первое место в Европе. Безусловными лидерами тут являются Нидерланды, где сейчас охота на гусей официально запрещена, зато десятки тысяч птиц добывают в порядке регулирования численности. Еще более рельефно это видно при сопоставлении численности гнездящихся мигрирующих птиц и их изъятия охотниками в европейской части России и в зарубежной Европе. Для уток, гусей и вальдшнепа объемы их изъятия в Европе по сравнению с РФ непропорционально велики.Изъятие в РФ может быть оценено как незначительное также при сравнении с другими (природными и антропогенными) факторами смертности:
  • болезнями (еще не забылись вспышки гриппа птиц),
  • хищничеством (врановые, лисы),
  • погодными катаклизмами (например, миллионы птиц, в том числе водоплавающих, погибли при аномально продолжительной холодной погоде в Узбекистане на зимовках в 2008/2009 годах),
  • палами,
  • загрязнением,
  • столкновениями с воздушными линиями электропередач и связи (так, например, в США гибель оценивается в 175 млн. птиц), ветроэнергетическими установками (в США - 440 тыс. птиц).



Несомненно, эти факторы действуют в зарубежных странах в не меньшей, а зачастую и большей степени, чем в России. Особенно нужно обратить внимание, что массовое строительство ветрогенераторов в Европе происходит на мелководных морских акваториях, то есть именно в местах зимовок водоплавающих птиц.При разработке дополнительных мер по сохранению водоплавающих необходимо использовать современные научные данные и передовой мировой опыт регулирования охоты, а именно - подход на уровне пролетных путей. Этот подход давно и успешно применяется на Североамериканском континенте. Там на выделенных четырех пролетных путях в настоящее время без вреда для популяций охотниками добывается гигантское, по европейским и российским меркам, количество гусей (более 4,5 млн.) и уток (почти 15 млн.).В США, Мексике и Канаде осуществляется скоординированное ежегодное регулирование охоты на водоплавающих птиц, заключающееся в установлении квот для каждого из трех государств континента и каждого из четырех пролетных путей. История адаптивной модели управления популяциями в Северной Америке насчитывает уже более 100 лет, причем первые 50 лет шло накопление данных и отработка методик. В Старом Свете же пока выполняются только отдельные элементы подготовительной работы.На территории России выделяется шесть основных пролетных путей. Для того чтобы применить североамериканский подход хотя бы для двух из них, связывающих Россию с цивилизованной Европой, необходимо достичь соответствующих договоренностей с европейскими государствами, на территории которых зимуют наши гуси и утки.Необходимо более подробно рассмотреть существующее и перспективное регулирование весенней охоты. Приведем существующие меры и ограничения, введенные приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 (зарегистрирован в Минюсте России и официально опубликован), которым утверждены Правила охоты:весенняя охота осуществляется с 1 марта по 16 июня, в течение десяти календарных дней на водоплавающую дичь и в течение десяти календарных дней на боровую дичь, причем сроки весенней охоты на боровую дичь не должны совпадать со сроками весенней охоты на водоплавающую дичь (конкретные сроки определяет высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации);запрещена весенняя охота на гусей на островах Северного Ледовитого океана и его морей (Колгуев, Вайгач) на расстоянии менее одного километра от среднегодового уреза разлива воды за последние десять лет на ряде имеющих большое значение для мигрирующих гусей рек, водохранилищ и озер, а также на островах указанных водоемов.Указанные меры были выработаны на основании рекомендаций экспертов из Рабочей группы по гусеобразным. После выхода приказа в результате интенсивной дискуссии с более широким кругом заинтересованных специалистов выяснилось, что эти меры необходимы и действенны, но не достаточны. Например, территориальный запрет скорее всего окажется не вполне эффективным. Дело в том, что берега перечисленных в приказе водотоков и водоемов не однородны по своему значению для мигрирующих гусей. В каких-то местах гуси вовсе не останавливаются, зато охотники издавна используют их для охоты с подсадной. Необходима конкретизация - где-то можно установить запрет на дополнительные участки (например, знаменитые Олонецкие поля в Карелии), а где-то, наоборот, запрет снять. Выработаны первоочередные предложения экспертов из Рабочей группы по гусеобразным, которые необходимо обязательно учесть.Все это должно быть предметом максимально широкого и открытого обсуждения. Представляется целесообразным включить четкое, исключающее недоразумения описание участков запрета весенней охоты на водоплавающих (не только гусей!) в качестве приложения к Правилам охоты.Кроме того, целесообразно в качестве первоочередной меры в рамках совершенствования Закона об охоте установить полномочия федеральных органов исполнительной власти, касающиеся определения параметров охоты на мигрирующих птиц, включая пропускную способность охотничьих угодий. Поскольку мигрирующие птицы пересекают границы не только субъектов Российской Федерации, но и государств, необходимо достижение международных договоренностей относительно распределения охотничьей нагрузки в пределах всего пролетного пути. Уже заключены такие соглашения с пятью государствами: США, Японией, Индией, Северной и Южной Кореями; ведутся переговоры с Китаем.Реализация подхода на уровне пролетных путей возможна только при условии его регулирования на федеральном уровне.При подведении итогов сказанного очевидно, что в настоящее время введение полного запрета весенней охоты на водоплавающую дичь в Российской Федерации преждевременно. Он не приведет к существенному улучшению состояния популяций, поскольку Европа не собирается вводить ограничения ни сроков «осенне-зимней» охоты, ни объемов добывания птиц.Ограничения и запреты необходимо вводить лишь после тщательной проработки каждого конкретного вопроса на международном уровне, поэтапно и постепенно.        
Справка: мнение ученых и специалистовБиологически обосновано предложение полностью разделить (исключить не только совпадение, но и пересечение сроков) охоты на боровую и водоплавающую дичь. С точки зрения особенностей биологии пернатой дичи, охота на которую производится в весенний период, именно установление одинаковых для всех видов фиксированных сроков охоты (долгое время в течение 10 дней, последние два года, согласно 18-му Постановлению, - 16 дней) не является обоснованным. Весенняя охота на боровую и водоплавающую дичь подчиняется разным закономерностям. Если начало токования глухаря и тетерева, тяги вальдшнепа и соответствующих видов охоты на боровую дичь зависят в первую очередь от продолжительности светового дня (фотопериода), то сроки пролета водоплавающих птиц (уток и гусей) больше зависят от погодных условий конкретного сезона.
Токование тетеревиных птиц, пролет вальдшнепа завершаются значительно раньше, чем миграция водоплавающих. И получается, что к тому времени, когда целесообразно охотиться на водоплавающих, интенсивность токования ослабевает, пролетный вальдшнеп отлетает к северу («тянуть» продолжают лишь местные птицы), а глухарки, тетерки и самки вальдшнепа садятся на гнезда (часто в непосредственной близости от токов и мест тяги!). Нахождение людей, беспокойство от охоты в таких пестах в этот период крайне нежелательны, способны нанести значительный ущерб гнездящимся птицам.Привязывать же охоту на водоплавающих к срокам охоты на боровую дичь (то есть проводить ее в более ранние сроки) биологически вредно уже для гусей и в значительной степени для уток. Дело в том, что первыми пролетают к местам размножения (в средней полосе европейской части России в начале апреля) самые ценные производители - взрослые гуси в прочно сформированных парах. А вот прошлогодний молодняк гусей, который не будет гнездиться в этом году, ослабленные, травмированные, лишившиеся пары птицы летят ближе к концу апреля, подолгу задерживаются в местах миграционных остановок. На них и надо охотиться. В начале миграционного периода селезни относительно мало подсаживаются к подсадной утке, поскольку многие (большинство) из них в это время находятся в составе пары и практически не реагируют на других самок. Позже, когда утки приступают к откладке и насиживанию яиц, самцы образуют популяционный балласт, который не только не вредно, но полезно изымать путем охоты. Не имеющие пары, но находящиеся в состоянии готовности к размножению селезни весьма активно реагируют на подсадных уток, охота на них в этот (более поздний) период может быть очень результативной и интересной. Возбужденные селезни преследуют насиживающих уток, что иногда приводит даже к травмам последних и потере кладок. Исторически охота с подсадной возникла и проводилась именно в этот период.Охота на водоплавающих в более поздние сроки позволит исключить негативные явления, благодаря которым вся весенняя охота оказалась в значительной степени дискредитирована. Ни стрельба по пролетающим стаям, ни ходовая «охота» в этот период не результативны - охотники будут вынуждены строить укрытия, тщательно маскироваться. А охота из укрытия не нанесет ущерба плотно сидящим на гнездах уткам.Таким образом, разнесение сроков охоты на боровую и на водоплавающую дичь биологически обосновано и будет способствовать исключению неблагоприятного воздействия охоты на гнездящихся птиц.При проведении охоты в единые сроки перед государственными органами, определяющими дату начала весенней охоты, вставала трудная дилемма: какой охоте отдать предпочтение - на боровую или на водоплавающую дичь? В результате любители той или иной охоты (а иногда и всех сразу в силу недостоверности долгосрочных прогнозов погоды) оставались «не у дел», а соответствующие охотничьи ресурсы - недоиспользованными. Во время охоты охотнадзору приходилось «разрываться» - осуществлять свои функции как в лесу, так и на водоемах, что неминуемо сказывалось на эффективности этой работы.Разнесение во времени охоты на боровую и водоплавающую дичь позволит решить и эту проблему, в интересах и охотников (для них расширяются сроки и возможности участия в разных охотах), и для охотхозяйств (увеличивается пропускная способность угодий, больше возможность обслужить охотников и получить доход), и для государственных органов (больше поступления в бюджет, более эффективный контроль). Охотничий и рыболовный журнал "Сафари" №1/2012
Ну, что скажите, у кого какие мнения по этому поводу?  

BROWNING MAXUS 12|76 г. Южно-Сахалинск. Олег.
olu65
Подполковник
Группа: Охотники
Сообщений: 143
Репутация: 5
Статус: Оффлайн
 
Позиция департамента по весенней охоте и вступлению в AEWAА.Е. Берсенев, директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства и объектов животного мира

Минприроды России

В последнее время в среде охотников, природоохранной и научной общественности развернулась активная дискуссия, посвященная весенней охоте на перелетных птиц. В прессе появляются эмоционально насыщенные публикации, зачастую грубо искажающие существующую ситуацию. Инициаторами дискуссии становятся, как правило, НКО и некоторые СМИ.Многие (не охотники) винят в снижении численности птиц практикуемую в нашей стране весеннюю охоту, хотя на самом деле она служит причиной не более 6% всей смертности охотничьих птиц, а остальная смертность обусловлена естественными и антропогенными, не связанными с охотой факторами.Департамент государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства и объектов животного мира Минприроды России и я лично последовательно выступаем против запрета весенней охоты и исходим при этом из следующей аргументации.Весенняя охота жестко регламентирована по срокам (не более 10 календарных дней) и территориям. Территориальные запреты оговорены в Правилах охоты (подробнее охарактеризованы ниже), могут дополнительно вводиться в субъектах Российской Федерации и (фактически) в охотничьих хозяйствах. Охотпользователи распределяют охотников по угодьям исходя из пропускной способности, требований техники безопасности и других критериев, среди которых может быть (и местами уже применяется) сохранение редких видов.Весенняя охота дает возможность хозяйствующим субъектам (охотпользователям) осуществлять деятельность в сфере охотничьего хозяйства, обеспечивая занятость населения в местностях, где зачастую нет возможностей альтернативного заработка, поддержание и развитие инфраструктуры, финансовые поступления в бюджеты различных уровней.Законопослушные охотники, оплачивая услуги охотничьего хозяйства и природную ренту в виде оплаты сборов за пользование охотничьими ресурсами и госпошлины, более чем кто-либо заинтересованы в сохранении и воспроизводстве охотничьих ресурсов, исключении их незаконного использования, браконьерства и вандализма.Фактор беспокойства, которым неизбежно сопровождается охота, при правильно организованной охоте наносит минимальный ущерб охотничьим птицам, не препятствует их питанию, отдыху, накоплению ресурсов для продолжения миграции и размножения и даже самому размножению. Такие охотники вместе с работниками охотничьих хозяйств и уполномоченных государственных органов не оставляют места для браконьеров. Наоборот, в случае запрета покинутые угодья становятся вотчиной браконьеров, которые наносят птицам намного больший урон, как прямой, так и в результате беспокойства.Ограниченная охота на селезней и вальдшнепа, самцов глухаря и тетерева на току основана на избирательном изъятии самцов, не принимающих участие в насиживании и воспитании потомства, и таким образом не наносит ущерба популяции.Запрет весенней охоты на гусей фактически будет означать запрет охоты на гуся во многих регионах Европейской России, поскольку пути весенней и осенней миграции не совпадают. По сути, во всей Средней полосе, Нечерноземье осеннего пролета гусей не бывает.В результате пострадают интересы тысяч простых охотников, не имеющих возможности отправляться в дальние охотничьи туры. Необоснованный запрет может вызвать протест, подтолкнуть законопослушных охотников к браконьерству.В Европе добывается почти в 10 раз больше гусей, чем в Европейской России (700 тыс. по сравнению с 80 тыс. в России, из которых половина добывается весной). С утками ситуация еще нагляднее: в Европейской России добывается 4 млн (из них более 3 млн осенью), в зарубежной Европе — 17 млн птиц. Вальдшнеп — его добывается в России 200 тыс. (из них 150 тыс. весной), в Европе 4 млн.Очевидно, что основная часть добываемых в Европе мигрирующих птиц — это птицы из России. Охота на пролетных и зимующих птиц (т.е. в местах концентрации) продолжается в странах Европы до 6 месяцев в году (Франция, Мальта), 5,5 мес. в Великобритании и Нидерландах, 5 мес. в Дании и Испании, 4,5 мес. в Германии. В России же весенняя охота продолжается всего 10 дней, при наличии еще ряда дополнительных ограничений.Рассматривая аргумент о том, что гуси летят с зимовок парами, что усугубляет урон их популяциям от охоты, необходимо помнить, что пары образуются НА ЗИМОВКАХ, и беспокойство в этот период особенно пагубно для птиц. Это же необходимо иметь в виду в отношении накопления птицами ресурсов перед перелетом и размножением.Необходимо более подробно рассмотреть ситуацию с регламентацией весенней охоты. В настоящее время она регулируется Правилами охоты, утвержденными приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512.Правилами предусмотрены достаточно строгие ограничения весенней охоты:— весенняя охота осуществляется с 1 марта по 16 июня, в течение 10 календарных дней (конкретные сроки определяет высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации).Запрещена весенняя охота:— с использованием любых плавательных средств для преследования, выслеживания, поиска и добычи пернатой дичи, за исключением подбора добытой дичи;
— с применением электронных устройств, имитирующих звуки;
— на вальдшнепа на утренней тяге;
— с подхода (за исключением глухаря на току);
— с собаками охотничьих пород, ловчими птицами, за исключением применения подружейных собак для поиска раненой пернатой дичи (подранков) и подачи добытой пернатой дичи;
— на самок уток, глухарей, тетеревов;
— на лысуху, камышницу, рябчика;
— на гусей: (в авторском тексте в газете, в данном пункте, допущена ошибка, стоит точка с запятой, что может ввести читателей в заблуждение, что охота на гусей в весенний период теперь запрещена вовсе, с учетом последних недавних поправок, но это не так. Есть некоторые ограничения, которые указаны двумя пунктами ниже. Примечание Сёмина М.)
  • на островах Северного Ледовитого океана и его морей (Колгуев, Вайгач), на наиболее важных для мигрирующих гусей реках, озерах и водохранилищах и их островах;
  • на расстоянии менее 200 метров от уреза воды на ряде имеющих большое значение для мигрирующих гусей рек, водохранилищ и озер (с учетом их разлива), а также на островах указанных водоемов.


В соответствии с Рамсарской конвенцией о водно-болотных угодьях международного значения весенняя охота запрещена в водно-болотных угодьях международного значения, которых в России немало.Естественно, Правилами охоты, как и Законом «Об охоте» запрещена добыча видов, занесенных в Красную книгу России и Красные книги субъектов.Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе вводить дополнительные ограничения охоты вплоть до полного запрета. Это право активно применяется и используется в том числе применительно к весенней охоте.Указанные меры были выработаны в результате обсуждения с членами общественного Совета Минприроды России, консультаций с представителями экспертного сообщества.Кроме того, целесообразно рационализировать весеннюю охоту на гусей дополнительно на ряде ключевых участков. Предложения экспертного сообщества уже нашли свое отражение в поддержанных Минприроды России системах мероприятий по регулированию весенней охоты на водоплавающих птиц. Это перспективное направление будет продолжать развиваться.После вступления в силу Правил охоты в результате интенсивной дискуссии с более широким кругом заинтересованных лиц выяснилось, что эти меры необходимы и действенны, но недостаточны. Необходимы дополнительные меры. В разработке этих мер необходимо использовать современные научные данные и передовой мировой опыт регулирования охоты на водоплавающих, а именно — подход на уровне всего ареала, включая зимовки, пути миграций и места гнездования.На основании всего сказанного считаем целесообразным в качестве первоочередной меры законодательно установить полномочия федеральных органов исполнительной власти, касающиеся определения параметров охоты на мигрирующих птиц, включая пропускную способность охотничьих угодий. По причинам, обусловленным биологическими особенностями перелетных птиц, субъекты Российской Федерации не могут самостоятельно регулировать эти вопросы.Поскольку мигрирующие птицы пересекают границы не только субъектов Российской Федерации и федеральных округов, но и государств, необходимы международные механизмы для обеспечения неистощимого использования ресурсов водно-болотных птиц, а значит, соблюдения интересов российских охотников за пределами территории страны.Это возможно сделать через международные договоренности о распределении охотничьей нагрузки в пределах всего ареала. Уже заключены такие соглашения с шестью государствами: США, Японией, Индией, Северной и Южной Кореей, Китаем.Прорабатывается вопрос о присоединении к АЕWА (при обязательном условии оговорок по весенней охоте, свинцовой дроби и других значимых для российских граждан и экономики условиях). Секретариат АЕWА официально подтвердил согласие с заявленными Российской Федерацией оговорками. Информация об этом была много раз опубликована и озвучена на самых разных мероприятиях.Первоочередная задача, решаемая присоединением к АЕWА, — снижение охотничьей нагрузки в местах зимовок. Другого международного инструмента воздействия на этот негативный фактор нет. Если количество изымаемых птиц за рубежом не уменьшится, отрицательные тенденции численности мигрирующих птиц сохранятся, то весенняя охоту в России закроется сама, даже без каких-либо запретов, просто по причине отсутствия охотничьих ресурсов.Вывод получается парадоксальным, но он точный: те, кто сегодня громче всех выступают против присоединения к АЕWА, на самом деле выступают против сохранения весенней охоты в России и усиливают позиции противников охоты.Реализация подхода на уровне пролетных путей возможна только при условии регулирования на федеральном уровне. Однако одна страна, даже такая большая, как Россия, не может решить проблему сохранения и рационального использования перелетных птиц. Необходимо организовать в этой сфере взаимодействие всех стран Евразии и Африки. Эта задача несравнимо более сложная, чем действующая система в Северной Америке, где пролетные пути связывают всего три государства.На основании всего изложенного полагаем, что введение запрета весенней охоты на водоплавающую дичь не отвечает ни задачам сохранения ресурсов перелетных птиц, ни интересам самих охотников. Он не приведет к сколь-нибудь существенному улучшению состояния популяций и в то же время вызовет рост социальной напряженности, нанесет экономический ущерб хозяйствующим субъектам (которые уже сейчас готовы поставить вопрос о соответствующих компенсациях), снизит их заинтересованность в охране и воспроизводстве охотничьих ресурсов, уменьшит поступления финансовых средств в бюджеты различных уровней. Ущерб от протестного браконьерства несопоставимо больше, чем от организованной законной весенней охоты. А.Е. Берсенев, директор Департамента государственной политики и регулирования
в сфере охотничьего хозяйства и объектов животного мира Минприроды России


Комментарий редакцииВ сообщение А.Е. Берсенева вкрались досадные неточности.1. Каких-либо международных договоренностей о распределении «охотничьей нагрузки» в пределах «всего ареала» не существует. Заключенные СССР (Россией) Соглашения с рядом стран (США, Япония, Индия и др.) всего лишь декларируют необходимость охранять мигрирующих птиц.2. Никакого «снижения охотничьей нагрузки в местах зимовок» в виде прописанного механизма AEWA не предусматривает. В тексте Соглашения вообще нет ни слова о совместном использовании «разделенного» ресурса и тем более о механизмах этого использования. В этой связи никаких «задач», ни «первоочередных», ни второстепенных, присоединение к Соглашению не решает. Статья 3 Соглашения предполагает гарантию того, что «любое использование мигрирующих водно-болотных птиц должно быть основано на оценке самых современных знаний и быть устойчивым». Соглашение существует около 20 лет, и эта статья не выполняется даже в развитых европейских странах.Где популяционные квоты добычи? Где данные добычи на популяционном уровне? Где миграционный мониторинг? И так далее. Их нет по причине отсутствия интереса у главного «пользователя» этого ресурса — стран Западной и Южной Европы. Охотничья нагрузка в местах зимовок только выросла!3. На повестке дня действительно стоит задача, причем достаточно давно, создания «международного инструмента», реально позволяющего справедливо и на основе современных технологий контролировать использование этого ресурса. Очевидно, что главная заинтересованная сторона в этом — Россия — основной «ресурсовоспроизводитель» мигрирующих водно-болотных птиц Евразии. Россия и должна создавать такой «инструмент». Существующему федеральному органу — это явно не под силу.Редакция рекомендует А.Е. Берсеневу заглянуть в тексты упомянутых им Соглашений и не вводить руководство страны и охотничью общественность в заблуждение. Рекомендует и более тщательно подбирать себе «консультантов», а также напоминает о тщетности поисков общего у «бузины в огороде международных соглашений и дядьки в Киеве». А может быть, в Брюсселе?

BROWNING MAXUS 12|76 г. Южно-Сахалинск. Олег.
  • Страница 1 из 1
  • 1
Поиск: